Время эффективности

Михаил Дегтярев занял пост министра спорта России в мае прошлого года. И быстро поставил отрасли диагноз – потеря управляемости. Вернуть ее призвана вертикаль власти, при которой все ключевые решения принимает один человек. Выстраивание такой вертикали стало первоочередной задачей министра и потребовало масштабных реформ. Рассказываем о том, что и как меняет Михаил Дегтярев в российском спорте.

© Алексей Майшев / РИА Новости

Курс — на интеграцию в мировой спорт

Социологи установили закономерность: интерес к спорту в России растет, когда оте¬чественные атлеты добиваются значимых побед на международной арене. После событий 2022 года большинство атлетов лишились возможности выступать за свою страну. Те же, кто по-прежнему может участвовать в топовых международных турнирах, делают это в нейтральном статусе. В честь их побед не поднимается государственный флаг, не звучит гимн. Следует ли соглашаться на подобные условия? Этот вопрос разделил спортивное сообщество. Одни давали шанс участвовать в топ-турнирах. Другие сочли предложенные условия унизительными и даже называли выходящих на старт в нейтральном статусе «командой бомжей» и «предателями».

Мирон Лифинцев // © AP / TASS

В 2024 году российские спортсмены в нейтральном статусе добились значительных успехов в крупных международных соревнованиях. Велогонщица Алина Лысенко выиграла Лигу чемпионов на треке, Захар Петров стал трехкратным чемпионом мира по гребле на каноэ, а пловец Мирон Лифинцев завоевал пять золотых медалей чемпионата мира на короткой воде

При этом даже руководители спортивных федераций придерживались диаметрально противоположных взглядов. Поэтому представители одних видов спорта выступили на Олимпийских играх в Париже, а других – нет, даже получив допуск от Международного олимпийского комитета. Министр спорта поставил точку в спорах, заявив: «Поддержим наших атлетов в любой ситуации… Мы не должны создавать дополнительные препятствия своим же спортс¬менам. Век профессионала очень короток, а ситуация в мире сегодня непростая. Это ощущают и ОКР, и федерации по отдельным видам спорта. Надо сплотиться, помогать, а не мешать. Никому не позволим клеймить ребят, обзывая их иноагентами и предателями». Таким образом, была выработана общая позиция: если есть возможность получить нейтральный статус и выступать в топ-турнирах, надо ей пользоваться.

Алина Лысенко // © Федерация велосипедного спорта России

Один человек — две должности

Одним из тех, кто не поддерживал выступление в нейтральном статусе, был президент Олимпийского комитета России Станислав Поздняков. Он назвал теннисистов, которые собирались выступить на Олимпийских играх в Париже, «командой иноагентов» и подчеркнул, что «с человеческой и гражданской точек зрения наши подходы к сложившейся ситуации диаметрально противоположны». В Париже Мирра Андреева и Диана Шнайдер завоевали серебряную медаль в парном разряде, получили поздравления от Михаила Дегтярева и премиальные в размере 2,5 млн руб¬лей каждая. «Тренерский штаб – тоже по 2,5 млн, потому что мы должны поощрять наших героев спорта», – отметил министр спорта России.

Расхождение позиций по ключевым вопросам не могло продолжаться долго, и ¬осенью Станислав Поздняков ушел в отставку. Формально – по собственной инициативе. Его преемником стал министр спорта. «Олимпийский комитет непосредственно влияет на федерации по видам спорта. Они его учредители, а он с ними работает. Теперь один человек – два кресла, вот такая формула», – заявил Михаил Дегтярев. По его инициативе в устав ОКР были внесены изменения, устранившие официальные причины наложения санкций. «Сократили число членов ОКР ровно на 89 – по числу субъектов Российской Федерации. У нас больше нет там региональных олимпийских советов», – пояснил новый глава ОКР.

Захар Петров // © Zuma / TASS

Реформа федераций по видам спорта

Развитием видов спорта традиционно занимаются профильные федерации. При этом на мировом уровне ряд дисцип¬лин считаются подвидами одного вида, а в России традиционно рассматривались как самостоятельные. Своеобразный рекорд установила гимнастика, где на одну Международную федерацию гимнастики (FIG) приходились сразу пять отечественных – Федерация спортивной гимнастики России, Всероссийская федерация художественной гимнастики, Федерация прыжков на батуте России, Федерация спортивной акробатики России и Всероссийская федерация спортивной аэробики. При этом мнения руководителей федераций по ключевым вопросам существенно разнились. В частности, Ирина Винер назвала россиян, отправившихся на Игры в Париже, «командой бомжей», а федерация прыжков на батуте поощряла выступление там своих спортсменов. И гордилась занявшей пятое место Анжелой Бладцевой.

Михаил Дегтярев решил привести ситуацию к международным стандартам. При этом новую Федерацию гимнастики России возглавил не спортсмен, а генеральный директор РЖД Олег Белозеров. Схожая ситуация и в объединившей плавание, водное поло, прыжки в воду и синхронное плавание Федерации водных видов спорта России. Ее главой также стал топ-менеджер не из сферы спорта – Дмитрий Мазепин. «Теперь единоначалие, одно окно в международной повестке», – резюмировал Михаил Дегтярев.

Михаил Дегтярев — президент ОКР // © YURI KOCHETKOV / EPA / TASS

Создание Российского спортивного фонда

С инициативой создания фонда, который коренным образом изменит схему финансирования российского спорта, выступил Владимир Путин, а курировать новый фонд предстоит министерству спорта России. По замыслу авторов проекта, в фонд будут направляться в первую очередь целевые отчисления букмекеров от ставок на события, организаторами которых не являются российские структуры. До начала работы фонда все целевые отчисления аккумулирует Единый регулятор азартных игр (ЕРАИ) и распределяет между федерациями в зависимости от объема ставок на тот или иной вид спорта. Планируется, что у ЕРАИ останутся только целевые отчисления от ставок на российские события, а новый фонд будет аккумулировать остальные. По предварительным подсчетам, это около 85% всего объема.

«Российский спортивный фонд — это новый формат аккумулирования и справедливого распределения средств от игорного бизнеса, и не только. Набсовет фонда по закону возглавляет министр спорта России по должности» (с)Михаил Дегтярев

Законопроект о Российском спортивном фонде находится на этапе внесения поправок. Предполагается, что средства будут направляться не только в спортивные федерации, но и в Олимпийский и Паралимпийский комитеты, на поддержку новых форматов спортивных соревнований, а также на обновление инфраструктуры. Михаил Дегтярев утверждает, что «деньги будут справедливо и прозрачно распределяться наблюдательным советом по заявкам организаций, прошедших конкурсный отбор по образу и подобию Российского научного фонда».

Водные виды спорта теперь курирует одна федерация // © Федерация водных видов спорта России

Встраивание региональных министерств в вертикаль

Одним из препятствий выстраиванию вертикали власти в спорте была независимость региональных министерств: федеральное не принимало участия в подборе и утверждении кандидатур. Схожие проблемы возникали и у общероссийских федераций по видам спорта, которые порой не могли найти общий язык с людьми, ответственными за развитие спорта в регионах.

Сейчас ситуация меняется. «По поручению президента мы приняли рамочные условия и параметры региональных программ развития спорта, разослали их в области, края и республики, по ним сейчас работают правительства субъектов. Там четко сказано, на что и как должны тратиться деньги», – заявил Михаил Дегтярев, подчеркнув, что за развитие детско-¬юношеского спорта по-прежнему отвечают регионы.

Главная страница приложения «Мой спорт»

Приобретение платформы «Мой спорт»

Еще до назначения Михаила Дегтярева министром глава государства поставил задачу, чтобы к 2030 году спортом занимались не менее 70% населения России. Сейчас этот показатель свыше 60%, однако каждый следующий процент дается сложнее, чем предыдущий. Как говорил Сократ, «кто хочет – ищет возможности, а кто не хочет – ищет причины». Для того чтобы человек захотел, надо сделать все, связанное со спортом, максимально удобным.

Найти подходящее место для тренировок позволяет заработавшая еще при прежнем министре Олеге Матыцине ГИС «Спорт», а в декабре 2024 года государство приобрело у частного инвестора систему «Мой спорт», которая создает единый цифровой контур для всей спортивной сферы России и делает поиск локаций и мероприятий максимально удобным. «Приобрели за 100 тыс. рублей, а рыночная стоимость, по-моему, около полумиллиарда. Фактически это дар бывшего владельца государству. Система уже внедрена в 68 регионах, десятки тысяч тренеров, спортсменов ведут в ней учет своих занятий, и мы сейчас интегрируем ее в государственную информсистему. Задачей занимаются специалисты Минспорта при поддержке Минцифры. Это позволит нам больше видеть, лучше понимать процессы и потребности», – рассказал Михаил Дегтярев в интервью ТАСС.

Помимо удобств для спортсменов-любителей и физкультурников цифровые платформы в области спорта могут помочь и в достижении целевых показателей, «посчитав» людей, которые самостоятельно тренируются на входящих в реестр сооружениях.

Михаил Дегтярев уверен, что детские турниры должны проводиться без стартовых взносов // © Министерство спорта Республики Татарстан

Запрет стартовых взносов за несовершеннолетних спортсменов

Борьба с коммерциализацией детского спорта и стремление сделать соревнования доступными для всех благородны и достойны похвалы. И приказ Министерства спорта от 4 марта 2025 года, которым установлено требование о запрете сбора взносов за участие в соревнованиях спортсменов, не достигших 18 лет, на первый взгляд, соответствует поставленным целям.

Но на практике он привел к отмене большого количества детско—юношеских турниров. Значительная часть таких соревнований не входит в Единый календарный план (ЕКП) Министерства спорта. Их организаторы не получают государственного финансирования, а аренда спортивных сооружений, обеспечение безопасности, работа судей и приобретение наград для призеров требуют расходов. Спонсоры находятся не всегда, поэтому во многих турнирах был предусмотрен небольшой стартовый взнос. Для детей, которые не демонстрируют выдающихся результатов, такие платные турниры были, по сути, единственными: на региональных чемпионатах есть лимит по числу участников. Теперь возможности соревноваться у таких ребят нет. Будем надеяться, выход из ситуации в скором времени найдется, и перспектива вновь появится.

Программа переподготовки спортсменов в управленцев

После окончания карьеры выдающиеся спортсмены нередко занимают руководящие посты, становятся депутатами и даже министрами, порой не имея соответствующего образования, что снижает эффективность работы и вызывает дискуссии в обществе. Снизить их градус поможет программа переподготовки спортсменов в топ-менеджеров. Министерство спорта договорилось с РАНХиГС о перекрестных программах. «В системе Минспорта находятся 14 вузов. Хотим, чтобы те, кто обучается там на тренеров, получали дополнительные знания в управленческих дисциплинах: как правильно организовать процессы, мобилизовать людей, распределять финансы», – анонсирует Михаил Дегтярев. Подобные программы подготовки управленцев для людей, которые на собственном опыте знают, что такое профессиональный спорт, позволят воспитать профессионалов. Людей, которые изнутри знают индустрию и в то же время прошли школу государственного управления, обладают стратегическим мышлением. Это задел на будущее.