Позитивная динамика

В ближайшее время должен заработать Российский спортивный фонд, после чего скорректируется система внебюджетного финансирования отрасли. О том, скажется ли создание фонда на российском букмекерском рынке, и тенденциях его развития мы поговорили с генеральным директором Единого регулятора азартных игр (ЕРАИ) Алексеем Грачевым.

Досье / Алексей Грачев

• Окончил Московский государственный технический университет им. Н. Э. Баумана по специальности «специалист по защите информации» и Финансовый университет при правительстве РФ по специальности «экономист»
• Занимал руководящие должности в государственных и коммерческих структурах
• С июня 2021 года – генеральный директор публично-правовой компании «Единый регулятор азартных игр» (ЕРАИ)

Каковы основные тенденции развития букмекерского рынка в 2025 году? Как изменится его объем по сравнению с предыдущим годом?

Букмекерский рынок продолжает ежегодно трансформироваться, адаптируясь к изменяющимся запросам общества и требованиям регулирования. Полагаю, 2025 год не будет исключением. Существенный вклад в эту динамику вносит ЕРАИ во взаимодействии с Федеральной налоговой службой по борьбе с нелегальными организаторами азартных игр: рынок продолжает обеляться, а уровень доверия участников растет. Нельзя отрицать и общее увеличение оборотов в различных отраслях экономики. Отдельного внимания заслуживает перестраивание отношения игроков к нелегальным организаторам азартных игр благодаря активной информационной работе.

Сейчас привести точные цифры по изменению объема сложно, но наблюдаемая тенденция очевидна: рынок стабильно растет. Например, по итогам I квартала 2025 года выручка букмекеров увеличилась примерно на 15% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Опять же, мы связываем такой рост легального рынка напрямую с нашим противодействием незаконному рынку и переходом игроков в легальный сектор.

По словам министра спорта России Михаила Дегтярева, в 2025 году должен заработать Российский спортивный фонд. Как это скажется на деятельности ЕРАИ – структуре организации, ее полномочиях и приоритетных направлениях развития?

Создание фонда не окажет влияния на деятельность ЕРАИ. Основные цели деятельности ЕРАИ останутся неизменными: повышение эффективности государственного контроля в сфере азартных игр, борьба с нелегальными организаторами азартных игр и обеспечение внебюджетного финансирования российского спорта.

Скорректируется механизм внебюджетного финансирования спорта в части направления компанией целевых отчислений не только напрямую спортивным федерациям и лигам, но и фонду, который, следуя разработанным алгоритмам и внутренним процедурам, будет осуществлять финансирование соответствующих мероприятий и проектов.

После начала работы Российского спортивного фонда ЕРАИ станет аккумулировать отчисления от ставок только на российские спортивные события. Стоит ли перед ЕРАИ задача по увеличению доли ставок на такие события? Как поднять интерес к внутрироссийским соревнованиям? Какие федерации наиболее успешно справляются с этой задачей?

ЕРАИ продолжит аккумулировать все целевые отчисления от ставок на азартные игры, сделанные в отношении всех событий – как российских, так и зарубежных. В дальнейшем эти средства будут распределяться между спортивными федерациями, лигами, а также перечисляться в фонд в соответствии с установленными правилами. Напомню, что ЕРАИ удерживает целевые отчисления с выручки, то есть от принятия ставок букмекерами в отношении спортивных соревнований. Доля целевых отчислений в отношении российских соревнований составляет около 15%.

Примерно 20 спортивных федераций получают целевые отчисления пропорцио¬нально доле ставок на организованные ими соревнования. Лидерами по объему поступлений являются федерации по наиболее популярным видам спорта: хоккей, футбол, настольный теннис, баскетбол и волейбол. Повышение интереса к соревнованиям напрямую зависит от усилий самих спортивных федераций и лиг. Чем зрелищнее и популярнее мероприятие, тем выше вероятность его включения в букмекерские линии и роста интереса со стороны участников азартных игр.

Размер целевых отчислений к 2028 году увеличится до 2,5%. Насколько это критично для рынка? Ожидаете ли вы увеличения доли нелегальных букмекеров на нем? Хватает ли ЕРАИ полномочий и инструментов для борьбы с нелегальным сектором?

Предусмотрено поэтапное увеличение целевых отчислений: с 2026 года – 2,25%, с 2028-го – 2,5%. Поэтапное увеличение позволит рынку азартных игр адаптировать свои бизнес-модели и структуру расходов к новым особенностям осуществления деятельности, а также позволит не допустить переход игроков от легальных организаторов азартных игр к нелегальным.

ЕРАИ использует систему мониторинга для борьбы с нелегальным сектором. Мы регулярно совершенствуем алгоритмы поиска и обработки запрещенной информации системой мониторинга. За 2024 год по результатам работы системы мониторинга ЕРАИ заблокировано около 150 тыс. незаконных интернет-ресурсов. Давно обсуждается вопрос о наделении ЕРАИ полномочиями по принятию решений о блокировке сайтов для сокращения сроков с момента обнаружения сайта и до фактического прекращения доступа к нему, но данная инициатива пока не реализована.

Мы регулярно совершенствуем алгоритмы поиска и обработки запрещенной информации системой мониторинга. За 2024 год по результатам работы системы мониторинга ЕРАИ заблокировано около 150 тыс. незаконных интернет-ресурсов

Планируется введение самозапрета на ставки. Как вы оцениваете этот законопроект? Есть ли в нем существенные минусы? Будут ли у ЕРАИ какие-либо обязанности по этому закону? Не приведет ли такой закон к оттоку лудоманов в нелегальный сектор?

Законопроект о самоограничении на участие в азартных играх является своевременной мерой в борьбе с лудоманией и отвечает запросам современного общества. Согласно данному законопроекту ЕРАИ будет наделен полномочием по ведению перечня самоисключенных игроков, который будет обновляться и доступ к которому будет предоставлен букмекерам, чтобы своевременно ограничивать таких лиц от заключения пари.

Принятие законопроекта уже сейчас воспринимается участниками отрасли как важный и позитивный шаг в развитии индустрии. Однако максимальная эффективность будет достигнута только при комплексном подходе, включающем активную профилактическую работу с целевой аудиторией. В этом направлении ЕРАИ готов взять на себя более широкие функции: проведение просветительских кампаний, социальная реклама, научные исследования, организация круглых столов и форумов, посвященных проблемам влечения к азартным играм. Однако для реализации этих инициатив потребуется наделение ЕРАИ соответствующими полномочиями на законодательном уровне.

Важно учитывать, что определенная часть самоисключившихся игроков может попытаться обратиться к нелегальному сегменту рынка азартных игр, не справляясь с внутренним соблазном. Тем не менее при эффективной реализации мер профилактики и контроля ожидается, что доля таких случаев останется минимальной.

Доступность искусственного интеллекта меняет многие сферы жизни. Как ИИ сказывается на букмекерском рынке? Используется ли он в работе ЕРАИ?

Доступность технологий ИИ меняет многие сферы жизни, и букмекерский рынок не является исключением. Однако на сегодняшний день мы не фиксируем существенных изменений конъюнктуры рынка, напрямую связанных с применением ИИ в индустрии ставок.

Мы, как и все пользователи, изучаем потенциал ИИ и прорабатываем возможность его использования применительно к нашей деятельности. При этом на данном этапе с положительным эффектом используются отдельные алгоритмы машинного обучения для работы с данными от букмекеров.

Вы занимаетесь волейболом. Есть ли у вас личные спортивные цели на 2025 год?

Для таких любителей волейбола, как я, главная цель на 2025 год – находить больше времени для занятий любимым видом спорта. Крайне важно не забывать о физической активности, которая не только поддерживает здоровье, но и заряжает энергией и положительными эмоциями.