Как изменился российский спорт между двумя ПМЭФ
За последний год российский спорт вошел в этап масштабных изменений. Под руководством Михаила Дегтярева отрасль пересматривает подходы к управлению, международной повестке и партнерству с бизнесом. Мы проанализировали период между двумя Петербургскими международными экономическими форумами и выделили пять ключевых перемен, которые уже определяют будущее индустрии.
Реформа структуры ОКР
В Олимпийском комитете России вдвое уменьшилось число членов. «Он должен быть союзом федераций олимпийских видов спорта – именно так записано в Олимпийской хартии. А у нас с начала 1990‑х он рассматривался как место объединения всех, кто задействован в спорте: федеральных, региональных спортивных союзов, обществ и так далее, как по олимпийским, так и по неолимпийским видам», – так президент ОКР Михаил Дегтярев мотивировал изменения в интервью ТАСС.
Теперь приоритетом организации являются международная деятельность, борьба с допингом и юридическая защита прав спортсменов. Работы предстоит немало – майский исполком МОК отложил вопрос о снятии санкций с ОКР. Так что отечественные спортсмены в большинстве видов продолжат соревноваться на международной арене в нейтральном статусе. При этом в некоторых дисциплинах они лишены и такой возможности. Для того чтобы работа по возвращению на международную арену шла более эффективно, с 1 июля из бюджета ОКР будут финансироваться ставки офицеров по международной работе и антидопинговых офицеров в федерациях по видам спорта.
Атакующий полузащитник ЦСКА Имран Фиров — один из тех, кому должен помочь новый лимит. Он родился в 2008 году и в своем первом матче за основной состав забил гол
Ужесточение лимита на легионеров в футболе
Самая резонансная инициатива министра спорта. Уже со следующего сезона в заявку на сезон можно будет включать 12 иностранных футболистов, из которых только 7 получат право одновременно находиться на поле. В завершившемся сезоне действовала формула «13+8», и представители Российской премьер-лиги и большинства клубов считали ее оптимальной. Основной аргумент сторонников более мягкой версии лимита – с ужесточением ограничений вырастут зарплаты российских футболистов, и они получат не обусловленные их мастерством преференции. Министр же считает, что клубы должны больше вкладываться в детско-юношеский футбол, и новые ограничения на количество иностранцев «будут побуждать» к этому, делать выгодным предоставление шансов собственным воспитанникам. «Посмотрим, сколько денег пошло в академии, сколько законтрактовано молодых российских спортсменов, как менялось их игровое время. Мой прогноз – 100%, что это изменит финансовые потоки в сторону детей», – уверен Михаил Дегтярев.
Изменение структуры федераций по видам спорта
Процесс унификации с международными стандартами выходит на финишную прямую. В летних видах он уже завершен, в зимних – близок к этому. Создана Федерация лыжного спорта и сноуборда России, которую возглавил Дмитрий Свищев. С ее появлением отличавшаяся резонансными высказываниями экс-президент Федерации лыжных гонок России Елена Вяльбе перестала быть главным спикером в своем виде спорта. Как дипломатично отметил Дегтярев, «все федерации и их руководители теперь действуют согласованно», что способствует конструктивному диалогу с международными организациями. Единственное, что останется неизменным, – разделение конькобежного спорта и фигурного катания, которые на глобальном уровне объединяет одна организация – Международный союз конькобежцев. В нашей стране продолжат работу Союз конькобежцев России, в ведении которого также находится шорт-трек, и Федерация фигурного катания на коньках России. К их руководителям Николаю Гуляеву и Антону Сихарулидзе у министерства спорта нет серьезных претензий.
Глава Федерации лыжного спорта и сноуборда России Дмитрий Свищев заявил о необходимости создания тренировочной базы на леднике для лыжников и сноубордистов. «Местом для базы должен стать Эльбрус», — уверен Свищев
Начало работы Российского спортивного фонда
«Новый субъект спорта, который уже встроен в экосистему», как выразился Михаил Дегтярев, распределяет целевые отчисления от ставок на события, организаторами которых являются не российские структуры. То есть львиную долю целевых отчислений. В финансовом плане фонда на нынешний год значатся внушительные 33 млрд рублей.
Федерации и организации получают средства на конкурсной основе и под отчет, заключая с фондом юридически обязывающее соглашение. Исключение лишь одно – прямое поручение президента страны. Министр отмечает «большую прозрачность» новой системы и подчеркивает, что она позволит поддержать «некогда вообще обездоленные организации». «Никогда ни рубля букмекерских денег на паралимпийцев, сурдлимпийцев или специальную олимпиаду не направлялось», – подчеркнул Михаил Дегтярев. Эти организации и федерации по нишевым видам спорта станут основными бенефициарами новой системы.
В числе федераций, финансирование которых уменьшится, – Российский футбольный союз, а также Федерации настольного тенниса и компьютерного спорта, то есть видов, где делается много ставок на зарубежные события.
Сокращение количества базовых видов спорта в регионах
Вторая по общественному резонансу после лимита на легионеров тема. В некоторых регионах существенно уменьшилось количество базовых видов, то есть приоритетных для развития, обеспечения финансирования и подготовки спортивного резерва. По словам Михаила Дегтярева, при подсчете нарастающим итогом общее количество на все регионы снизилось примерно с 1200 до 800.
Причина не только в сокращении бюджетных расходов. Как отмечает министр, это в том числе и «инструмент по влиянию на губернаторов, по встряске системы спортивной подготовки». Из списка исключили те виды, которые не соответствуют необходимым критериям эффективности. Основных три: наличие государственной детско-юношеской школы; количество разрядов, полученных в том или ином виде спорта за календарный год; число членов сборной команды России из этого региона.
В некоторых регионах исключение из списка базовых видов стало поводом пересмотреть подход к работе и серьезно заняться развитием. Вопрос в том, поможет ли это вернуть позиции и вновь получить федеральное финансирование.
