Ставки растут. Генеральный директор ЕРАИ – об увеличении выручки букмекеров и контроле за расходованием средств у федераций

Досье Алексей Грачев

• Окончил Московский государственный технический университет им. Н. Э. Баумана по специальности «специалист по защите информации» и Финансовый университет при Правительстве РФ по специальности «экономист»
• Занимал руководящие должности в государственных и коммерческих структурах
• С июня 2021 года – генеральный директор публично-правовой компании «Единый регулятор азартных игр» (ЕРАИ)

Каким будет объем букмекерского рынка в 2024 году по сравнению с минувшим годом? Каковы основные тенденции его развития?

Букмекерский рынок показывает стабильный рост от года к году, но нужно понимать причины этого роста. Одна из них – борьба Единого регулятора с нелегальным рынком. Тем самым мы увеличиваем долю легального сектора. Кроме того, конечно же, сами букмекерские компании стали выходить из серой зоны и показывать свой реальный оборот. Букмекеры начали активно вкладывать прибыль в свое развитие, и на выходе мы получили увеличение их выручки. В 2024 году можно прогнозировать, что объем принимаемых букмекерами ставок вырастет до 1,4 трлн рублей.

Ожидаете ли вы появления новых компаний на букмекерском рынке в нынешнем году или ухода каких-то игроков с рынка?

Относительно новых компаний – сейчас непросто получить новую букмекерскую лицензию. Связано это исключительно с тем, что букмекер должен отвечать достаточно строгим критериям финансовой обеспеченности. Можно говорить скорее о перезапуске некоторых букмекерских компаний, которые, возможно, будут выходить на рынок с новыми продуктами. Относительно ухода каких-то компаний с рынка – у меня такой информации нет.

Есть ли у ЕРАИ обратная связь с букмекерами? Рассматриваете ли вы предложения представителей отрасли по поводу тех или иных изменений в области ее регулирования?

Безусловно, мы взаимодействуем с букмекерскими компаниями по различным направлениям, в том числе по части совершенствования регулирования отрасли.

В 2024 году пройдут соревнования нового формата, в частности «Игры дружбы» и «Игры Будущего». Ожидаете ли вы существенного объема ставок на эти мероприятия?

По сравнению с 2022 годом доля ставок на отечественные спортивные события в 2023-м выросла в два раза. Мы видим интерес игроков к российским спортивным событиям, а учитывая, что «Игры дружбы» и «Игры Будущего» имеют международный статус, то, конечно, ожидаем рост объема ставок в период проведения этих соревнований.

Одним из достижений ЕРАИ называют уменьшение доли нелегальных букмекеров на рынке. Есть ли у вашей организации все инструменты для того, чтобы эффективно бороться с подобными структурами, или в законодательстве имеются пробелы, которые следует устранить?

Технически мы неплохо подготовлены. Наши системы способны обрабатывать достаточно большие объемы информации. Вместе с тем по истечении двух лет работы у нас сформировались определенные практики, которые показали, что законодательство требует совершенствования в части нашего взаимодействия с ФНС России и Роскомнадзором. Мы уже работаем над этим вопросом.

В 2024 году размер ежеквартальных целевых отчислений увеличился с 1,5 до 2% выручки от всех заключенных пари. Это оптимальный процент, с точки зрения ЕРАИ, или предполагается его дальнейшее увеличение?

Ставка 2% долго обсуждалась всеми заинтересованными сторонами. Здесь важно было найти золотую середину, чтобы букмекеры не начали перекладывать свои расходы на игроков. По поводу дальнейшего увеличения ставки – наша работа скорее нацелена на увеличение выручки легальных букмекеров и обеспечение роста целевых отчислений как раз за счет роста выручки.

В пул компетенции ЕРАИ войдут лотереи и казино. Это как-то скажется на финансировании российского спорта или целевые отчисления от этих видов деятельности пойдут на иные нужды?

Операторы лотерей и сейчас самостоятельно перечисляют в бюджет целевые отчисления на спорт. Мы говорим скорее о том, что целевые на спорт от них увеличатся за счет усиления контроля за их работой с помощью систем ЕРАИ и в целом изменения подхода исчисления целевых отчислений. По поводу игорных зон могу лишь сказать, что прорабатывается возможность использования целевых отчислений для развития отрасли туризма в тех регионах, где расположены эти игорные зоны.

Букмекеры начали активно вкладывать прибыль в свое развитие, и на выходе мы получили увеличение их выручки. В 2024 году можно прогнозировать, что объем принимаемых букмекерами ставок вырастет до 1,4 трлн рублей

Счетная палата выяснила, что в минувшем году федерации по видам спорта не использовали по назначению значительную часть целевых отчислений от букмекеров. Есть ли у ЕРАИ возможность контролировать, как расходуются средства, и в случае необходимости влиять на федерации?

Единый регулятор азартных игр не наделен такими полномочиями. Вместе с тем с 1 января 2024 года заработал механизм приостановки выплаты целевых отчислений по решению Минспорта России. Это связано как раз с контролем спортивных федераций. Иными словами, если федерация не израсходовала целевые отчисления за первый квартал текущего года, то с третьего квартала выплаты ей могут быть приостановлены. Конечно, будет применяться объективный подход к контролю расходования средств, мы все понимаем, что есть растянутые во времени соревнования и прочие тонкости. Эффективность механизма можно будет посмотреть ближе к концу текущего года.

Целевые выплаты федерациям зависят от объема ставок на вид спорта. Вы считаете подобную систему справедливой или следует учитывать и иные показатели? Например, количество занимающихся или медали на международных соревнованиях.

Относительно целевых отчислений с внутрироссийских соревнований, которые организовывают отечественные спортивные федерации, я бы оставил все как есть, подход вполне логичный: кто организатор, тому и целевые отчисления. А вот относительно международных спортивных событий я склоняюсь больше к мнению, что система распределения целевых отчислений действительно требует доработки, и здесь можно применять различные параметры. Скажу больше: проработка изменения системы распределения уже ведется Минспортом России, и мы в этой работе принимаем активное участие.

Вы занимаетесь волейболом. Есть ли у вас личные спортивные цели на 2024 год?

У любителей, как я, скорее не цели, а надежды, что в 2024 году получится выделять больше времени на тренировки.