Олег Матыцин – о приоритетах спортивной политики и премии ДРУЗЬЯ БОЛЬШОГО СПОРТА
Председатель Комитета Государственной Думы по физической культуре и спорту Олег Матыцин – один из тех, кто сегодня формирует стратегию развития российского спорта. В интервью мы поговорили с ним о ключевых задачах комитета, перспективах отрасли на ближайшие годы и принципах ее финансирования. Отдельной темой разговора стала премия ДРУЗЬЯ БОЛЬШОГО СПОРТА, жюри которой возглавил Олег Матыцин.
Досье / Олег Матыцин
- Родился 19 мая 1964 года в Москве
- Доктор педагогических наук, профессор, член-корреспондент Российской академии образования
- С 2006 по 2016 год являлся президентом Российского государственного университета физической культуры, спорта, молодежи и туризма (ГЦОЛИФК)
- С 2005 по 2015 год – президент Российского студенческого спортивного союза (РССС)
- С 2015 по 2021 год являлся президентом Международной федерации университетского спорта (FISU)
- Министр спорта Российской Федерации с января 2020-го по май 2024 года
- Председатель Комитета Государственной Думы по физической культуре и спорту
Главная стратегическая задача, с которой я входил в должность и которая остается ключевой сегодня, – это создание целостной, современной и суверенной системы российского спорта. Системы, которая обеспечит и массовое вовлечение граждан в занятия физкультурой, и подготовку спортсменов мирового уровня. Изначально мы выделили три блока: совершенствование законодательства (устранение устаревших норм), адаптация к новым международным реалиям и усиление роли спорта в воспитании молодежи. Сегодня к этим задачам добавились приоритет кадрового обеспечения отрасли и исполнение конкретных поручений Президента, которые сформировали четкую повестку на 2026 год – от развития адаптивного спорта до поддержки детско-юношеских тренеров.
Какие законодательные инициативы, находящиеся на стадии разработки или рассмотрения, вы считаете наиболее значимыми для дальнейшего развития российской спортивной системы?
В центре нашего внимания – блок инициатив системного характера. В первую очередь отмечу принятый недавно в первом чтении законопроект, которым вводится согласование кандидатур на должности руководителей региональных органов исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта с Министерством спорта Российской Федерации. Это важное кадровое решение, которое позволит выстроить единую вертикаль управления и обеспечить согласованность федеральной и региональной политики. Ключевой ориентир для нас – исполнение поручений Президента по итогам заседания Совета по развитию физической культуры и спорта. В частности, мы активно включены в работу над совершенствованием законодательства в сфере адаптивной физической культуры и адаптивного спорта. Необходимо уточнить понятийный аппарат, разграничить полномочия и создать правовые основы для полноценной физической реабилитации и абилитации инвалидов.
Параллельно продолжаем работу над законопроектом по упорядочению наименований спортивных организаций, чтобы статусные названия использовались только аккредитованными структурами. Также в работе законопроект о расширении практики использования Государственного флага на спортивных мероприятиях. Актуальной остается тема совершенствования антидопингового законодательства во взаимодействии с РУСАДА и Минспортом. В комплексе эти меры должны обеспечить устойчивость и поступательное развитие всей спортивной вертикали.
После 2022 года в российском спорте появилось немало альтернатив международному календарю – новые турниры, лиги и мультиспортивные проекты. Какие из них, на ваш взгляд, уже доказали свою жизнеспособность и могут сохранить значение даже после возвращения российских спортсменов на мировую арену?
Прежде всего хочу отметить Игры стран СНГ, которые впервые прошли в 2021 году и стали важным шагом в развитии спортивного сотрудничества на постсоветском пространстве. Этот формат доказал свою востребованность, объединяя молодежь наших стран и сохраняя общие спортивные традиции. Затем Игры БРИКС, которые в 2024 году прошли в Казани и собрали представительные делегации стран-участниц. Этот формат имеет перспективу, поскольку отражает растущий интерес к спортивному сотрудничеству в рамках объединения, которое сегодня является одним из центров многополярного мира. Время показало, что и другие новые форматы оказались востребованы не как временная замена, а как полноценные проекты. Это и «Игры Будущего» – уникальный гибрид спорта и технологий, который задал тренд на десятилетия вперед и уже обретает международное признание. Конечно, наш главный внутренний турнир – «Спартакиада сильнейших», которая собирает сильнейших атлетов страны и обеспечивает высокую конкуренцию. В ходе недавнего заседания Комитета, на котором был заслушан отчет Министерства спорта за 2025 год, мною было внесено предложение о возвращении исторического наименования главному старту страны – «Спартакиада народов России». По моему мнению, именно эта формулировка в наибольшей степени раскрывает содержательную основу соревнований. Наименование «Спартакиада сильнейших» акцентирует внимание на финальной стадии и спортивной элите. Изначальная же концепция Спартакиады базируется на принципах единства, массовости и общедоступности спорта, формировании целостной вертикальной системы соревнований. Такой подход создает условия для вовлечения широких слоев населения, придавая соревнованиям подлинно народный характер. Данная инициатива озвучена в преддверии подготовки к заседанию Совета при Президенте, ключевой темой которого станет как раз система соревнований. Выстраивание эффективной вертикали турниров – от первичного до федерального уровня – в полной мере отражает основную задачу, поставленную главой государства: укрепление здоровья нации и развитие массового спорта в регионах. Уверен, что все эти проекты – Игры СНГ, БРИКС, «Игры Будущего» и обновленная Спартакиада – останутся с нами надолго, потому что они решают важные задачи: развитие международного сотрудничества, внедрение инноваций и популяризация спорта внутри страны.
Часто звучит мнение, что за годы ограниченного участия в международных соревнованиях снизилась узнаваемость российских спортсменов внутри страны. Согласны ли вы с такой оценкой? Можно ли в этой связи говорить о кризисе профессионального спорта или скорее о его адаптации к новым условиям?
Я бы не согласился с тезисом о падении узнаваемости. Напротив, интерес к нашим атлетам вырос, потому что медиа и болельщики сконцентрировались на внутренней повестке. Трансляции спартакиад, кубков России, турниров по единоборствам собирают огромную аудиторию. Имена наших гимнастов, пловцов, боксеров сегодня знают не меньше, чем раньше. Поэтому я оцениваю этот этап именно как адаптацию и перезагрузку. Мы научились делать качественный продукт внутри страны, выстраивать новые форматы соревнований. Это не кризис, а время укрепления собственного суверенитета и поиска новых точек роста, которые сделают наш спорт сильнее.
Важно отметить знаковое событие, которое завершилось буквально вчера. На Паралимпийских играх в Милане наши спортсмены впервые с 2014 года выступали под российским флагом и с гимном страны. Для всех нас это было невероятно волнительно – видеть наш триколор на церемонии открытия, слышать гимн в честь побед. Более того, всего шесть спортсменов в составе делегации, но они сумели занять третье место в общекомандном медальном зачете! Золотые медали Варвары Ворончихиной, Алексея Бугаева, Ивана Голубкова и, конечно, триумф Анастасии Багиян, которая завоевала три высшие награды, – это настоящий подвиг. Имена всей нашей паралимпийской сборной теперь запомнит не только наша страна, но и весь мир. Это ярчайшее доказательство того, что спорт сильнее политики, а сила духа наших спортсменов не знает преград. Путь к полноценному возвращению российского спорта на международную арену продолжается, и такие победы делают его необратимым.
Премия ДРУЗЬЯ БОЛЬШОГО СПОРТА выполняет важную функцию: она публично демонстрирует, что спорт — это сложная, многогранная экосистема и каждый элемент этой системы заслуживает признания
Вы выступали с инициативой обратиться к советскому опыту целевой подготовки специалистов. Насколько подобная модель сегодня применима к спортивной отрасли и когда можно ожидать ее практического внедрения?
К советскому опыту мы предлагаем обращаться не для того, чтобы его механически копировать – времена другие, экономические реалии иные. Речь скорее о том, чтобы взять лучшее из той системы – ее ориентированность на конкретный результат и связку «образование – производство». В нашем случае «производство» – это спортивные школы, клубы, федерации. Сегодня мы сталкиваемся с парадоксом: выпускники профильных вузов есть, а тренерских вакансий в регионах много. Значит, система дает сбой. Важно отметить масштаб системы подготовки: у нас 14 профильных высших учебных заведений, подведомственных Министерству спорта, и более 100 вузов, которые также ведут подготовку специалистов для отрасли. Такое разнообразие, безусловно, расширяет возможности, но одновременно ставит задачу тщательного анализа качества образования.
Предстоит оценить, насколько подготовка в вузах соответствует актуальным потребностям спортивных школ и клубов, и подумать о том, как вывести все образовательные программы на единый высокий уровень. Целевая подготовка могла бы этот разрыв сократить. Тем более уже есть опыт возврата к этой модели в системе здравоохранения. Этот опыт мы внимательно изучаем. Сейчас мы в самом начале пути: Комитет ведет работу по изучению кадрового вопроса в отрасли. Нам нужен комплексный и глубокий анализ: где, каких специалистов и в каком количестве не хватает, что нужно изменить в образовательных программах, какие гарантии должно давать государство, а какие – будущий работодатель. Только получив объективную картину, можно будет предлагать системные решения. Рассчитываем, что в скором будущем на основе этого анализа мы сможем представить концепцию законопроекта для широкого обсуждения. Работа эта сложная, требует вовлечения Минспорта, Минобрнауки, самих регионов, но она крайне необходима.
Какой вы видите стратегию развития российского спорта на ближайшие годы? Какие направления должны стать приоритетными – массовый спорт, спорт высших достижений, инфраструктура или подготовка кадров?
Стратегия должна быть комплексной, здесь нельзя выбирать что-то одно. Но я вижу три фундаментальных основания, на которых все держится. Первое – это кадры, инфраструктура и финансирование. Без современных залов и стадионов, без квалифицированных тренеров, без устойчивой и прозрачной финансовой модели мы не сдвинемся с места ни в массовом, ни в большом спорте. Финансовая составляющая сегодня выходит на первый план: нам нужно выстраивать эффективную систему, где будут сбалансированы бюджетные средства, целевые отчисления, инвестиции бизнеса и меценатство. Второе – это неразрывная связь массовости и мастерства. Широкая база массового спорта – это лифт для талантов в спорт высших достижений. А победы чемпионов, в свою очередь, лучший стимул для миллионов людей прийти в секции. Именно на эту связь нацелены поручения Президента по итогам Совета в Самаре: синхронизировать работу школ, спорта и здравоохранения, чтобы создать единую систему. И третье – это международное направление. Необходимо вновь увеличивать наше присутствие на мировой арене, используя все доступные дипломатические и правовые механизмы, о чем свидетельствуют недавние победы в CAS.
Начал работу Российский спортивный фонд. Насколько, на ваш взгляд, уже сформирована модель его функционирования и какие задачи он должен решать в первую очередь?
Создание Российского спортивного фонда – важнейший шаг для финансовой стабильности отрасли. Модель его работы сейчас находится в стадии активной настройки, но ключевые контуры уже видны. В первую очередь Фонд должен стать инструментом гарантированной поддержки всех субъектов спорта. Круг получателей очень широк: это и спортивные федерации, и центры спортивной подготовки, и студенческие и школьные спортивные лиги, и образовательные организации, и научные институты, и, конечно, Олимпийский, Паралимпийский, Сурдлимпийский комитеты России. Отдельно отмечу, что поддержку смогут получать производители отечественной спортивной продукции – это важный шаг для развития спортивной индустрии внутри страны. Обеспечение предсказуемого и стабильного финансирования всех перечисленных структур – базовая, но крайне важная функция Фонда. Вместе с тем основная роль Фонда видится шире: это создание современной инфраструктуры и укрепление образовательной и научной базы российского спорта. Речь идет о строительстве и модернизации тренировочных центров, внедрении инновационных методик подготовки, развитии спортивной науки и медицины. Именно эти направления станут фундаментом для долгосрочного развития и конкурентоспособности нашего спорта. Комитет будет внимательно следить за эффективностью работы Фонда и его интеграцией в общую систему финансирования, чтобы средства распределялись максимально прозрачно и достигали поставленных целей.
Значительную роль в финансировании российского спорта традиционно играют букмекерские компании. Как вы оцениваете действующую модель их участия в поддержке отрасли и сохраняется ли баланс между налоговой нагрузкой и стимулированием инвестиций в спорт?
Существующая модель – это компромисс, и мы постоянно ищем пути его улучшения. С одной стороны, целевые отчисления букмекеров стали серьезным подспорьем для многих федераций, в частности одной из ключевых опор для формирования Российского спортивного фонда. Это важный внебюджетный ресурс, который позволяет решать многие задачи. С другой стороны, очевидно, что действующий механизм требует серьезной работы и совершенствования. Совместно с Комитетом по экономической политике мы готовим ряд законопроектов, направленных на повышение прозрачности рынка и создание равных условий для всех его участников. Задача – чтобы добросовестный бизнес имел стимулы для инвестиций, а государство получало гарантированную поддержку для отрасли.
Одним из внебюджетных источников финансирования спорта остаются государственные лотереи. Насколько эффективно, на ваш взгляд, сегодня выстроено российское законодательство в этой сфере?
Законодательство в сфере лотерей выстроено достаточно консервативно и четко, что правильно, учитывая необходимость защиты граждан. Основной принцип: государственные лотереи работают на социально значимые цели. Целевые отчисления от лотерей используются для финансирования социально значимых объектов и мероприятий, в том числе мероприятий по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва. То есть спорт занимает особое место в этом распределении, но важно понимать, что средства идут на более широкий круг социальных задач. На сегодняшний день система доказала свою прозрачность: операторы перечисляют целевые отчисления, и эти средства поступают в том числе на развитие спортивной инфраструктуры и проведение соревнований. Вместе с тем мы видим потенциал для совершенствования регулирования, чтобы сделать лотереи более привлекательными для граждан и, соответственно, увеличить объем поступлений на социально значимые цели.
Именно с этой целью Комитет разработал и внес в сентябре 2025 года законопроект, который предлагает урегулировать проведение так называемых лотерей с открытой датой розыгрыша. Речь идет о тиражах с ограниченным количеством билетов, где розыгрыш проводится после продажи всего тиража, а участники отдельно уведомляются о дате мероприятия. Такой формат давно и успешно работает за рубежом, пользуется популярностью, и его легализация в России позволит увеличить выручку и, как следствие, целевые отчисления на социальные программы, включая поддержку спорта. Законопроект также смягчает требования к местам распространения билетов, что должно сделать их доступнее для граждан. Рассчитываем, что его принятие станет следующим шагом в повышении эффективности этого важного источника финансирования социальной сферы.
В каких направлениях вы видите наибольший потенциал для роста внебюджетного финансирования спорта? Планируются ли новые законодательные инициативы, направленные на расширение участия бизнеса в развитии отрасли?
Наибольший потенциал я вижу в стимулировании инвестиций в конкретные проекты и объекты. Налоговые вычеты для бизнеса, вкладывающегося в детско-юношеский спорт и строительство любительских клубов, – это перспективный путь, по которому мы уже начали двигаться. Мы приняли в первом чтении соответствующий законопроект как соисполнители и будем дальше его сопровождать. Второе направление – это развитие государственно-частного партнерства в управлении спортивной инфраструктурой. Нужно создавать условия, при которых бизнесу было бы выгодно не построить и забыть, а эффективно эксплуатировать объект, предоставляя качественные услуги населению. Эти механизмы требуют совершенствования, и мы будем над этим работать.
Вы согласились возглавить жюри премии ДРУЗЬЯ БОЛЬШОГО СПОРТА. Что для вас стало решающим фактором в поддержке этой инициативы?
Премия ДРУЗЬЯ БОЛЬШОГО СПОРТА направлена на широкое признание вклада всех, кто обеспечивает функционирование и развитие всей спортивной отрасли. Речь идет о тренерско-преподавательском составе, спортивных врачах и специалистах по реабилитации, управленцах, волонтерском корпусе, а также о представителях бизнес-сообщества и меценатах, инвестирующих в спорт. По сути, это история про формирование культуры благодарности и уважения к тем, кто остается за пределами пьедестала, но чей профессионализм и ежедневный труд создают фундамент для побед. Для меня, как для председателя профильного комитета, крайне важно поддерживать подобные инициативы, которые способствуют консолидации профессионального сообщества, повышают престиж спортивных профессий и популяризируют идею социальной ответственности. Премия выполняет важную функцию: она публично демонстрирует, что спорт – это сложная, многогранная экосистема и каждый элемент этой системы заслуживает признания.
Сегодня в спортивной индустрии существует немало премий и профессиональных наград. На ваш взгляд, какие достижения, направления или роли в спорте пока остаются недооцененными и требуют большего общественного признания?
Наверное, самый недооцененный герой нашего спорта – это тренер, особенно детский. От его труда, терпения и таланта зависит, увидим ли мы новую чемпионку или чемпиона. Мы много говорим о звездах, но редко – о тех, кто зажигает эти звезды. Также, на мой взгляд, большего признания заслуживают спортивные врачи и реабилитологи. В современном спорте высших достижений это ключевые фигуры, продлевающие карьеру атлетов. И конечно, важно отмечать развитие инфраструктуры в регионах – строительство «умных», современных стадионов и дворцов спорта, которые становятся точками притяжения для сотен мальчишек и девчонок.
